Η EFRAG αντιδρά στις προτεινόμενες αλλαγές της IFRS Foundation για τη σύνθεση και τη λειτουργία των δύο βασικών της συμβουλίων, του International Accounting Standards Board (IASB) και του International Sustainability Standards Board (ISSB). Σε draft comment letter που δημοσιεύθηκε για διαβούλευση, η ευρωπαϊκή συμβουλευτική αρχή αμφισβητεί αν υπάρχει επαρκής τεκμηρίωση για τη μείωση του μεγέθους των Boards και προειδοποιεί ότι μικρότερες συνθέσεις μπορεί να οδηγήσουν σε ασθενέστερη εκπροσώπηση βασικών αγορών και stakeholders. Η προθεσμία για σχόλια στο draft της EFRAG είναι η 7η Νοεμβρίου 2026.
.
Η IFRS Foundation έχει προτείνει τα IASB και ISSB να αποτελούνται κανονικά από 8 έως 12 μέλη, αντί για τη σημερινή σταθερή σύνθεση των 14, με τους Trustees να αποφασίζουν κάθε φορά το μέγεθος ανάλογα με τις προτεραιότητες και τον φόρτο εργασίας. Παράλληλα, η γεωγραφική κατανομή θα περιοριζόταν σε δύο θέσεις για την Ευρώπη, δύο για την Ασία-Ωκεανία, δύο για την Αμερική και μία για την Αφρική, με τις υπόλοιπες θέσεις να είναι at-large.
Η EFRAG ζητά τουλάχιστον 12 μέλη
Η EFRAG θεωρεί ότι η μείωση κάθε Board σε 10 ή λιγότερα μέλη θα υπονόμευε την αποτελεσματική εκπροσώπηση διαφορετικών απόψεων και συμφερόντων. Για τον λόγο αυτό προτείνει σταθερό μέγεθος τουλάχιστον 12 μελών τόσο για το IASB όσο και για το ISSB και απορρίπτει την προτεινόμενη ευρεία κλίμακα 8-12 μελών ως ανεπαρκώς αιτιολογημένη.
Η EFRAG επισημαίνει ότι η IFRS Foundation δεν έχει παρουσιάσει συγκριτικά στοιχεία από αντίστοιχους οργανισμούς που να αποδεικνύουν ότι τα μικρότερα Boards θα είναι αποτελεσματικότερα. Υποστηρίζει επίσης ότι η σύνθεση δεν θα πρέπει να μεταβάλλεται κυκλικά ανάλογα με τον φόρτο εργασίας, ειδικά σε ένα περιβάλλον όπου παραμένουν πολλές εκκρεμότητες τόσο στα λογιστικά πρότυπα όσο και στα sustainability standards.
Τουλάχιστον δύο θέσεις για την ΕΕ
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην ευρωπαϊκή εκπροσώπηση. Η EFRAG προτείνει η Ευρώπη να διατηρήσει τρεις θέσεις σε κάθε Board, με σαφή διάκριση μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και υπόλοιπης Ευρώπης και με τουλάχιστον δύο θέσεις να αποδίδονται στην ΕΕ.
Το επιχείρημα βασίζεται τόσο στο οικονομικό μέγεθος της Ένωσης όσο και στη συμμετοχή της στη χρηματοδότηση της IFRS Foundation. Σύμφωνα με το draft letter, οι ευρωπαϊκές χώρες συνεισφέρουν συνολικά περίπου 40% της χρηματοδότησης της IFRS Foundation, με την ΕΕ να αντιστοιχεί στο 26%. Η EFRAG σημειώνει επίσης ότι η ΕΕ αντιπροσωπεύει περίπου 15% του παγκόσμιου ΑΕΠ, διαθέτει περίπου 3.800 εισηγμένες επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν IFRS Accounting Standards και κεφαλαιαγορές αξίας περίπου 12,8 τρισ. ευρώ.
Οι εκκρεμότητες σε λογιστική και sustainability reporting
Η EFRAG συνδέει άμεσα το μέγεθος των Boards με τον όγκο εργασίας που βρίσκεται μπροστά τους. Για το IASB επισημαίνει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά θέματα που δεν έχουν αντιμετωπιστεί, μεταξύ άλλων η λογιστική αντιμετώπιση των carbon credits, το segment reporting και τα crypto assets. Από τα 70 ανοικτά λογιστικά ζητήματα που είχαν αναδειχθεί στη διαβούλευση του IASB το 2021, σύμφωνα με την EFRAG, ξεκίνησαν μόνο τρία σχετικά projects.
Για το ISSB, η EFRAG αναφέρει ότι οι stakeholders αναμένουν νέα standards για τη βιοποικιλότητα και το ανθρώπινο κεφάλαιο, ενώ παράλληλα συνεχίζεται η εφαρμογή των IFRS S1 και IFRS S2 σε διαφορετικές δικαιοδοσίες. Μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2026, περισσότερες από 45 δικαιοδοσίες είχαν υιοθετήσει ή βρίσκονταν στη διαδικασία υιοθέτησης των ISSB Standards.
Η ευρωπαϊκή πλευρά προσθέτει επίσης την ανάγκη διαλειτουργικότητας μεταξύ των ISSB Standards και των European Sustainability Reporting Standards (ESRS), ώστε να περιορίζεται η επικάλυψη στις απαιτήσεις εταιρικής αναφοράς.
Ανησυχία για τα at-large μέλη
Η EFRAG ζητά μεγαλύτερη διαφάνεια και για τον τρόπο επιλογής των at-large μελών. Με λιγότερες διαθέσιμες θέσεις, εκτιμά ότι ο ανταγωνισμός ανάμεσα σε γεωγραφικές περιοχές και διαφορετικά επαγγελματικά προφίλ θα γίνει εντονότερος. Για τον λόγο αυτό ζητά από την IFRS Foundation να καθορίσει σαφέστερα τα κριτήρια που θα εφαρμόζονται ανάλογα με το μέγεθος των Boards.
Η EFRAG εκφράζει ακόμη ανησυχία ότι η μείωση των μελών θα μπορούσε να περιορίσει την παρουσία ακαδημαϊκών και να αποδυναμώσει την άμεση επαφή με περιφερειακούς και λειτουργικούς stakeholders. Θεωρεί ότι advisory bodies και τεχνικές επιτροπές δεν μπορούν να υποκαταστήσουν πλήρως τη συμμετοχή μελών των Boards που ακούνε απευθείας τις απόψεις των ενδιαφερομένων.
Συμφωνία για voting και part-time members
Δεν είναι όλες οι προτεινόμενες αλλαγές αντικείμενο διαφωνίας. Η EFRAG υποστηρίζει τις νέες ρυθμίσεις ψηφοφορίας για μικρότερα Boards, οι οποίες προβλέπουν απλή πλειοψηφία συν μία ψήφο και τουλάχιστον πέντε θετικές ψήφους για την έγκριση Exposure Drafts και Standards. Θεωρεί ότι η προσέγγιση αυτή διατηρεί τη λογική της σημερινής supermajority και αφήνει τη δυνατότητα καταγραφής dissenting opinions.
Συμφωνεί επίσης με τη διατήρηση των υφιστάμενων προβλέψεων για part-time Board members και με τα κριτήρια επαγγελματικής επάρκειας και εμπειρίας. Ωστόσο, ζητά από τους stakeholders να τοποθετηθούν σχετικά με το αν θα ήταν χρήσιμο να αυξηθεί η αναλογία των part-time μελών, κάτι που θα μπορούσε να περιορίσει το κόστος αλλά ενδεχομένως να δημιουργήσει ζητήματα ανεξαρτησίας ή να μειώσει τη συνολική διαθεσιμότητα των μελών για standard setting. I
Διαφωνία για μικρότερες θητείες
Ένα ακόμη σημείο τριβής αφορά τη διάρκεια των θητειών. Η IFRS Foundation προτείνει οι αρχικές θητείες να μπορούν να είναι έως πέντε χρόνια, αντί για σταθερά πέντε χρόνια, ανοίγοντας τη δυνατότητα μικρότερων διορισμών.
Η EFRAG αντιτίθεται σε αυτή την αλλαγή. Υποστηρίζει ότι απαιτούνται περίπου δύο χρόνια μέχρι ένα νέο μέλος να αποκτήσει πλήρη γνώση του ρόλου του και ότι η συμβολή του μεγιστοποιείται με θητεία τουλάχιστον πέντε ετών. Θεωρεί επίσης ότι μια σταθερή ελάχιστη πενταετία καθιστά τις θέσεις πιο ελκυστικές για υψηλού επιπέδου υποψηφίους.
Η χρηματοδότηση πίσω από τη μεταρρύθμιση
Η EFRAG αναγνωρίζει ότι η μεταρρύθμιση συνδέεται με τις πιέσεις χρηματοδότησης που αντιμετωπίζει η IFRS Foundation. Ωστόσο, θεωρεί ότι η εξοικονόμηση κόστους δεν πρέπει να γίνει εις βάρος της αντιπροσωπευτικότητας και της ποιότητας του standard setting.
Μάλιστα, επισημαίνει ότι οι Trustees της Foundation είχαν ήδη μειώσει σημαντικά το κόστος τους, καθώς η παραίτηση από αμοιβές περιόρισε τις σχετικές δαπάνες από περίπου 1,1 εκατ. λίρες το 2024 σε 0,3 εκατ. λίρες το 2025. Εάν η μείωση αυτή δεν είναι μόνιμη, η EFRAG προτείνει να εξεταστεί ακόμη και μικρότερος αριθμός Trustees ως εναλλακτικός τρόπος περιορισμού του κόστους.
Η ουσία της παρέμβασης είναι ότι η συζήτηση για τη διακυβέρνηση της IFRS Foundation δεν αφορά μόνο την οργανωτική αποτελεσματικότητα. Αφορά και ποιος συμμετέχει στη διαμόρφωση των παγκόσμιων λογιστικών και sustainability standards, σε μια περίοδο κατά την οποία τα ISSB Standards αποκτούν μεγαλύτερη διεθνή εμβέλεια και η ανάγκη συντονισμού με τα ευρωπαϊκά ESRS γίνεται όλο και πιο κρίσιμη.
Η EFRAG αντιδρά στην πρόταση της IFRS Foundation για μείωση των IASB και ISSB και ζητά τουλάχιστον 12 μέλη και ισχυρότερη εκπροσώπηση της ΕΕ.